二月初新年评定会确定新一年度的农业发展方略，土豆种植面积缩减到一千町步，玉米的种植面积不得低于两万町步，并推行冬小麦、夏玉米轮作模式，冬小麦生长期不到九个月，夏玉米生长期正好三个月，这样一来恰好掐准轮作的点。.

正巧去年秋天大田播下许多小麦种，今年春播的压力到不是很大，唯一的问题就是稻麦轮作的推行遇到新的阻力，这个阻力不是来自人为，而是越后稻米是知名的晚熟品种，从播种到收割需要七个月，这就给冬小麦种植增加很大难度。

奉行众解决的办法有集中，其中就是多种二期作模式，具体方法是第一年春播洒下稻种秋收获得稻米，这是一季稻，再于第一年秋天洒下麦种到第二年初夏收获小麦，这是一季麦，初夏补种玉米秋天收获玉米，这是一季玉米，然后第二年秋天播撒下大豆，到第二年春播时收获大豆，这是一季大豆。

这样第一年种稻米，小麦，第二年种玉米，大豆，然后再进行下一个循环，这个方法比较复杂对农民的负担也压力也比较大，四种作物来回种植要求农民一整年都要忙着，农闲时间比较散碎很可能影响军役、普请役的负担。

另一种还是坚持稻麦轮作，前提是更换近江的早熟稻种来耕作，这几年近江都农业研究项目备份到越后，陆续有在越后几个郡做夏季稻的试验，效果也基本满意，越后夏季温度二十四、五度，属于温热多雨的标准季节，到九月底、十月初开始降雨，然后转为大雪，所以夏水稻、冬小麦到也可以做。

要舍掉自家的“越光米”许多越后国人舍不得，晚熟的稻米格外香甜，换上早熟的稻米必然不如自家越后的稻米，在统一口径之后越后国人提出坚决维护“越光米”地位的要求，经过评定会上的讨论最终采纳。

接下来奉行众提出新的要求，轮作是必然也是必须的，就让越后国人在选择轮作法，前提是必须考虑该地区轮作制度，不能你家种玉米，他家种稻米，这样不便集中居住的农民们统一劳作和收割。

然后轮作制度就出现一大矛盾，坚持种越后晚稻就只能放弃玉米、小麦，改种大豆、甜菜或者李定引进的白菜等冬令蔬菜，从而转变为水稻、大豆轮作制，可是大豆的产量较低，这几年试验田得出的产量最高也就一反出产三石多一点，平均每反出产大豆两石六斗左右。

如果考虑到轮作对土地肥力的消耗要打一些折扣，再考虑到各地气候、水源、土地等各种因素还要下降一点，很可能在两石左右摇摆，秋大豆的生长周期长达四个月，到比较