无论是坐观其变的公孙度还是虎视眈眈、伺机而动的扶余人，他们都没有想到，田牧统一西安平竟然如此迅速、如此狠辣！

连扶余人辛苦积累的三万骑兵，包括其中的一千重甲骑兵，田牧都毫不留情地全部斩杀。

在萧何的提议下，燕镇更是派出使者，以大汉乐浪校尉的身份，向扶余王发布了正式文书。

有大汉在身后背书，田牧完全不担心扶余王敢明目张胆地对付自己。

扶余王国，国内城。

扶余国王尉仇台看着田牧的亲笔信，嘴唇已经开始哆嗦。

“扶余王亲启：本将大汉乐浪尉田牧，特向扶余国宣布，霍昌、贺胜等人皆为大汉叛逆，人人得而诛之。但日前燕军在大汉境内芜水河畔，发现扶余大将扶勾率兵与贺胜等人勾结，意图不轨，疑似叛变朝廷。几人已被燕军以雷霆之势扫灭。若之后扶余人还有叛逆出现，可以随时与本将合作，双方可共同出兵，征讨叛军！同时，本将也略有怀疑，是否是你指使扶勾带兵侵入汉地，想引起两国之战？为了大汉与扶余的情谊，请扶余王约束各将，以免发生意外战争。”

看到田牧的信，尉仇台顿时怒火冲天，浑身打颤，杀我大将，灭我大军，现在竟然大言不惭地来质问我。

田牧竖子，竟然如此无耻？

是不是真想试试我的剑利是不利！

“欺人太甚！欺人太甚！田牧小儿，以为我扶余数十万甲士，真不敢对付他吗？”

然而他身边的近臣却满脸惶恐地跪伏在地，连连劝谏。

“王上，冷静啊。”

“我们如果以疾兵迅雷之势拿下田牧，也算死无对证，但怎么能与大汉上国正面冲突？”

经过近臣们一把鼻涕一把泪地劝谏，尉仇台方才冷静下来，在雄踞中原的大汉帝国面前，小小扶余国还真的不敢明面上对付汉军校尉级武官。

自己又却是私自派兵进入了汉地，略为理亏。

事实正如萧何预料，扶余王果然回复了一封...感谢信。

感谢田牧帮他消灭了叛将扶勾，斩杀三万扶余叛军，对扶余王国来说恩同再造，他已经诛灭扶勾三族，以儆效尤。

平定西安平后，在萧何的主持下，燕镇大批文官进入各个城镇，建立了以燕镇为主导的统治体系。

从此之后，燕镇想成为中级城镇，不但自身人口、治安、民心、繁荣度、经济水平等要达到相应标准，下辖的各城镇、村庄也必须达标，充分体现了全面发展的要求。