要有勇于打破常规的勇气和决心。

虽然说原有的常规具备相对的稳定性，但却不具有绝对不变性。总是常中有变，变中有常。在当前急风暴雨的改革形势下，首先要扫荡的就是非洲以前社会常规陋习，同时对合理的有用的规范予以保留和不断完善。

过去各国的部门机构或许也有过修改规章制度的经验，但从来没有像现今社会常规所发生的如此广泛而又深刻的变革。各种新的因素迅速增长，新的制度规范日渐形成。改革，必将重新塑造非洲新社会！

由农业化国家向工业化国家全面转型，是常规大突破的动力源和突破口。它牵动着社会各个领域的制度规范发生激变。经济体制上的常规被打破后，组织人事管理上的常规也必然发生振荡。

各级政府部门精简机构，转变职能，改变官员终身制，实现非盟组织公务员制度，不但要实现公务员考试录用机制，而且还要引入领导责任终身追责制。

任何一级部门的官员把工作做好是他们的本份，做不好想将烂摊子留给下一任官员，自己拍拍屁·股走人，在非盟是绝对不容许的！对于任何一级部门机构的负责人，如果因为个人原因而造成组织财产巨大损失，不论他是什么背景都必须追究到底！

在这一点上，塞拉西一世阁下，我希望埃塞俄比亚皇室的所有人都要时刻牢记，对于以权谋私的贪腐行为，我对非盟组织的要求是零容忍！君子爱财，取之有道。皇室成员想发财，我可以指点很多门路给你们，合理合法地去创造财富。”

塔法里·马康南深有感慨地认真点了点头，郑重地说道：“陛下，请放心，我一定会叮嘱皇室成员，不让他们触及非盟法律底线！”

“在东华帝国，‘王子犯法与庶民同罪’这话可不是一句空话！”程功脸色凝重地点头说道：

“要法治不要人治，这是大东华帝国能在短时间迅速崛起强大的主要原因之一。特权如果不能得到有效的监督和制约，时间长了必然形成一层层利益链保护伞。一旦我们的官员阶层集体**堕·落，我们创立的这个非盟组织也离灭亡之日不远了。”

“大东华帝国国力强盛，政治清明，官员廉洁，人民朴实。无论从政治方面、经济方面，还是军事方面，都是世界各国都争相学习的标杆。”

塔法里·马康南放下手里的笔和本子，非常认真地望着程功说道：“非盟不说要完全向大东化帝国看齐，哪怕只是学到大东华帝国治国经验的十之四五，也足以让非盟与欧洲殖民者一争长短！”