咸阳宫预期那样的展已经无法确定。

歇然老秦人出手了，那干脆将计就计。依照大秦律，每个郡府有三大员，主管行政的郡守，主管监察的监御史，主管甲兵的郡尉，这三大员彼此没有隶属关系，直接听命于中央。郡守受承相领导，监御史受御史大夫领导，郡尉则听国尉的命令。老秦人要拿走南阳郡守，确保公子宝鼎在南阳得到保护，那就满足老秦人的意愿，但如此一来，监御史和郡尉就肯定是其它派系的人了，咸阳宫依旧可以牢牢控制南阳。

在封君府相国的人选上，老秦人没办法插手，而咸阳宫削弱和钳制封君的最厉害手段就是直接委派封君府的相国，而相国不是对封君负责，是对君王和中央负责，说白了，南阳权力最大的不是封君，而是封君府的这位相国。

这就直接导致了守、相两府的权责问题。南阳郡是武烈侯的封邑，但它同时也是大秦的一个郡，封君和封邑要无条件地遵从大秦统一的法令，比如田租怎么收，商税怎么收，摇役怎么征等等，军政财各方面所有事情都要完全遵照中央法令。按道理，封邑设一个相国主掌军政财就够了，但假如封君和相国狼狈为奸怎么办？所以必须再设一个，地方官长，如此一来，两府势必会产生权责重复、权责不清的问题，两府的矛盾和纠纷也就来了。

一般情况下，封君府的相国当然是强势一方，地方官长哪敢与封君抗衡？但也有例外，特殊情况下，尤其是政治需要的时侯，地方官长在君王和中央的支持下，就敢牢牢压棚寸君拜

秦王政在命令中没有明确两府的职权，其意图很明确，就是故意让两府的矛盾激化，最后南阳肯定要出事，当两府闹得不可开交的时侯，咸阳宫就有最好的借口出手了。

章邯飞黄腾达了。接到命令后，他被同僚团团围住，恭贺之声不绝于耳。这贺喜的酒筵肯定要吃，但不是今天，今天他必须去感谢所有帮助他的人。

章邯先去拜谢中尉卿张唐。张唐面无喜色，等到章邯把感谢的话说完了，他叹了口气，“很抱歉小我虽然贵为上卿，但对这件事，我实在无能为力

章邯垂不语，心生愧疚之追随了张唐十年，对张唐直忠贞不二，但今天”旧。次产生了一种背叛的感觉，然而，就如张唐所说，他也是无能为力，他除了顺应命运的安排外，他还能做什么？

“我一直在想，你怎么会被武烈侯看中？”张唐摇摇头，“除了那次你指挥中尉军帮助武烈侯围杀关东秘兵外，你和他没有任何接触。”张唐停了一下，叹息道”“或许，这就是你的命吧。”