大部分的田地归贵族，地主所有，这群人的数量非常之庞大。哪怕之前兰陵灭掉人类国度几十个国家，诛杀了几百家族也无济于事。

因为被兰陵诛杀的，要么是这个国家的王室家族，要么是和神龙圣殿走得非常近的家族。都是诸侯级的超级豪族，普通贵族，甚至地主家族根本不可能和神龙圣殿有太近的关系。

在魔族领域新政的内容是郡县制为核心，而在人类国度许多地方已经实现了行省郡县制，那么新政的核心就是把所有土地收为帝国所有，再分配给普通民众租种，也就是所谓的生产责任制。而大片平整的土地，则完全实现帝国大型农场，牧场。

目前制约人类国度生产力的，和中国古代一样，就是土地兼并。

不到百分之五的人，占有百分之九十五以上的土地。剩下不到百分之五的人，完全赤贫，没有一寸属于自己的土地。

炎龙帝国需要把大部分土地分给大部分人，至于原来拥有土地的地主和贵族，则拿着钱去发展工业，商业。

炎魔帝国尽管才不到十年的历史，但是在工业，晶石动力等等方面，已经远远超过了炎龙帝国。

更别说兰陵还得到厄天大帝的能量学图纸，攻下了天空圣殿后，又得到了天空圣殿的所有能量学体系。

这个世界还真是作孽。

天空圣殿在能量动力学的成就上，远远超过了现代地球，已经能够制造出超级巨大的空中堡垒了。然而这个世界的魔族还过着接近原始社会的生活，而人类国度还过着封建社会的生活。

所以，现在龙魔星球不缺乏技术，需要的是对大多数人解放生产力。

……

“用赎买政策，每一家平均每个人的田地不得超过十亩，超过部分一定要卖给帝国。”兰陵道：“一亩上田，两个金币，中田一个半金币，下等一个金币。而且卖得的钱不能直接提取，而是要存入帝国银行之中。除非进行工业，商业投资，否则一次性提取的金币不得超过三百，避免引起通货膨胀。”

“意思就是这么个意思，具体章程，具体的数字，价格，你们内阁通过调查之后，再确定一个相对完善的数字。”兰陵道。

“遵旨！”四个内阁成员叩首。

归行负问道：“陛下，新政牵涉的人会很多人多，会超过千万人之巨。有道是法不责众，这些人是整个人类国度的中坚力量，如果他们抗旨不遵呢？”

兰陵道：“我定的价钱，已经足够高了。一亩上田十年的粮食产出，也未必有两个金币，还需要人