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鬼子进攻停顿开始重新部署兵力火力，雁北风雨压城城欲摧的局面得到有效控制，指战员也逐渐适应正规化作战方式，总部首长朱德、叶剑英、任弼时表示mǎnyì，制定出后期总体方案后将作战任务交给聂荣臻、王树声、薛云龙心情愉快地乘火车离开大同返回太原。

聂荣臻、王树声、薛云龙立即派出侦察机巡视各个战场，细致了解战场上的敌军兵力兵器，汇总潜伏在张家口、宣化、万全、怀安、怀来、涿鹿、南口、等地侦察部队提供的敌人兵力物资调动情况，判断敌人的下一步动向，敌人的大范围调动引起他们高度警惕 ”“ 。

同时八路军总部情报局长宋侃夫率领两个电子侦听小组与张掖过来的无线电定位小组一起相互配合，共同接收、破译空中密集的无线电信号，从密语中大致了解了敌军动向。

分析敌情后他们一致认为蒙疆军调整部署收缩兵力，有集中兵力在涌泉堡王老虎屯一线重点突破的迹象，这对于我军的阵地防御形成较大压力。刘钢建议主动出击先敌行动，敌后各部队加强拦截袭扰，阻止敌快速会合。

聂荣臻则依据以我为主，调动敌军的指导思想盯上损失较大、孤立待援的15混成旅团，提出兵力火力占优的南洋河谷率先转入反攻，分割包围南云亲一郎这个倒霉蛋、软柿子，吸引周边敌军救援，打乱敌人的收缩计划，并取得向张家口、怀安城镇侧翼打击的主动态势。

在后宫淳的策划下蒙疆军逐渐集中。26、独立混成第二旅团驻守张家口。32、36师团、重炮旅团汇集在怀安城镇。辎重运输线虽受到袭扰，依然将大量弹药送往前线，重拾信心抓紧休整的后宫淳中将就等第12飞行团、重炮第三旅团的到来，发起中心突破的强力进攻。

等待救援却得到向主力靠拢命令的南云亲一郎少将，巴不得赶紧离开这个像风箱yīyàng两头受气的伤心之地，连忙组织残余的两千六百多士兵护理着八百多名伤员向西湾堡开拔，计划把伤员交给第二混成旅团的第二大队，率部翻越低山通道摆脱八路军的袭扰。

可惜他进来róngyì出去难。独立师、雁北军分区在前线指挥部的统一部署下迅速行动，没捞到仗打的二团、三团迅速前插追击，对退却中的15旅团敌实施包围。

守备二团突袭永嘉堡与西湾堡之间的北高崖村，消灭驻留这里的一个中队，建立防御工事，拦截15旅团主力。守备三团则突袭怀安县城至西湾堡之间的三道台，消灭第二混成旅团第二大队一个中队，封堵住