率领特战队400多人分路赶赴上海、苏州、无锡、湖州、杭州、宁波。潜伏侦察，确定攻击目标和攻击方案，等待敌人兵力空虚时大闹一场。张峰挑了20多个特种兵在罗岭建立训练营，开始在爱国华侨中选择优秀者加入南洋抗日军。

陈毅、项英带领新四军一师、罗炳辉独立旅重建新四军进入津浦线以东洪泽湖地区创建苏中抗日根据地。╔ ╗

张云逸、谭震林二师、粟裕四师一旅编为新五军，隐蔽进入苏皖浙地区，坚持江南抗日。

彭雪枫三师二旅、傅秋涛、张鼎丞四师二旅编为新六军，坚持在苏皖两省淮河以北发展。

高敬亭五师编为新七军，以大别山为根据地向安徽中部扩展。

张振宇八路军南下干部战士与张爱萍三师一旅编为新八军。随战区司令部在长江两岸机动作战。

项英升战区副司令长官。具体负责以上部队的训练、作战。

陈海松则主要进行大的战役谋划，出面指挥隶属战区指挥的53、57、59、68、74、89军等部队。7、71两军在李宗仁、白崇禧百般央求下归还第五战区建制。

陈海松已经命令59、68、74向安庆前线运动，阻截敌军。命令陈明仁预备二师守卫马当两岸。53军坚守桐城山区。拦截由合肥向安庆进攻的敌人。

电令57军、89军立即离开兴化，由韩德勤率领向淮阴进攻，十天内消灭盘踞在城里的日军一个大队，舀下城市作为他们的新驻地。╔ ╗

韩德勤回电部队残破、装备低劣，无法遵命。陈海松直接回电部队残破，立即缩编，军降为旅，两军合编为江苏保安师，归陈毅领导。

韩德勤恼羞成怒电告第三战区、请求移防苏南归建。顾祝同缺乏骨干部队也希望89军过去，请求委座恩准。蒋先生留下24集团军就是给第七战区掺沙子的。怎么能轻易放走，温言抚慰顾祝同、韩德勤，让他们服从军令、宽忍为国。一个淮阴一个大队两个军不敢去打难怪陈海松缩编你们，鼓励他们舀出勇气，打一个胜仗给陈海松看看。

又打电报给陈海松。要体恤

部队的困难，善待名臣宿将。

陈海松回电。江苏中部敌军猖狂，烧杀淫略无恶不作，部队守土有责，作为唯一成建制的部队顶着集团军的旗号，兵不过两万、枪只有万支，鱼龙混杂、良莠不齐，对千余鬼子无可奈何，如何体恤、怎么善待？这样的部队留之何用？第七战区不养闲人！

电报来回扯皮，让陈海松恨铁不成钢，觉得