部队、建立民主政权。团结联合其他抗日武装，但必须确保我党在东北抗日战场上的主导地位。

要求抗联各部队认真学习党的抗日统一战线政策和党的战略方针、认真研究东北抗日形势，实事求是地制定斗争策略灵活地做好民众动员工作，一切有利于抗日、一切有利于党的事业的发展。╔ ╗必须坚决服从东北分局的战略决策，坚决完成分局下达的各项任务。

下午陈海松在开原城里举行别于生面的迎春茶话会，远道而来的抗联第一路军干部、开原、康平、昌图、铁岭的乡伸富商、知名人士、村老遗贤齐聚一堂，共商辽北、辽东的抗日大业。

陈海松回顾了九一八以来东北的抗日形势坚定地表示八路军东北军区部队将留在东北，与凶恶贪婪的日本帝国主义、卖国来荣的满洲国政府、助纣为虐的汉奸恶霸进行坚决的斗争，解救被奴役的群众，解放被强占的领土，保护国家资源和民众财产。

八路军将坚决执行中国抗日民族统一战线政策，团结一切爱国家、不投降、想抗日的个人和团体，组成东北民众为主体的民主政权，武装当地农民，肃清汉奸恶霸、实行减祖减息、大力发展地方经济，逐步改善民生、文化、教育、医疗卫生。

八路军坚决维护爱国的东北人民的利益保护地方乡伸、工商业者的合法收益，倡导全民抗日，有钱的出钱、有粮的出粮、有力的出力，在整个东北地区掀起抗日热潮。

他的讲话受到地方士伸的欢迎，对的恐惧、怀疑得到了缓解。╔ ╗

辽东支队司令员黄志军宣布在各县各屯建立民兵组织，解释了地方民众自卫组织的组成方式、主要任务、训练方法、装备物资的来源等具体实施意见。

东北军区政治部主任张法绪宣布组成辽东地区民众救国会，由几县德高望重的乡伸与八路军政工人员组成。用公开身份应付日伪政权、暗地里拨集通报敌军动态、筹措储备抗日物资、宣传动员民众投入抗日工作。1月30日是农历的除夕，陈海松与各级干部深入到各县乡屯，与乡亲们喜迎新春、相互拜年、问寒问暖。每户人家都分到了白面、清油、罐头、猪牛羊肉各村屯飘散着水饺和白酒的香气，孩子们穿上了新棉袄、新棉鞋兴高采烈地追逐嬉闹，难得过了一个肥年的村民热情邀请驻村部队到家里吃饭，到处都是一片喜气洋洋的节日景象。美中不足的是鬼子严禁民间拥有火药，整个东北都没有鞭炮声。

随后的几天里陈海松与杨靖宇等抗联第一路军协商组成南满军区，领导该地区的党政军工作司令晏杨靖