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陈海松接着说：“具体计划老郭参谋部制定，我建议独立师两个团全部骑兵机动，经平型关进入敌后展开大规模破袭，教导师分兵三路一路在广灵、浑源、应县等地大规模破袭，吸引救援，与敌周旋。╔ ╗另两路隐蔽夺城。73师对北平方向保持警戒。

战役准备现在就要开始，战役时间跨度40天，11月底前结束。10月22日前捣毁敌代县兵站、阳明堡飞机场、阻断同蒲铁路、平绥铁路，10月27日前消灭张家口伪政权、特务机关，消灭大同察哈尔派遣军司令部、缴获大同、张家口飞机场全部装备、附近煤矿设备、人员，11月10日前消灭第一混成旅团，11月15日前牢牢控制绥远东部、中部地区，部分控制绥东、晋北地区，11月25日前建立晋绥各民族联合的民主政权，报请南京方面批准，合法发展晋绥根据地。”

陈海松最后说：“同志们，我们是在开创华北抗战的新局面，没有现成的战例借鉴、没有明确的指示照办，要靠我们依据战场形势的变化努力地去改变我们的生存环境和作战条件，沉重打击日本帝国主义的嚣张气焰，鼓舞全**民坚定抗日信心，扩大我党我军的影响力。╔ ╗我们责任重大，需要放开手脚、解放思想、大胆谋划，主动出击。战术上的谨慎是对的，战略上的主动更加重要。不去争、不去抢，敌人不会把根据地主动送给咱们的。

19军是靠平型关的胜利争取来的，是从日本鬼子身上打出来的。他必须始终保持进攻态势、主动寻找战机、大范围地调动敌人，在整个华北日军的薄弱环节上、重要战略支点上发起攻击。绥远战役后休整一段，我还要带着大家到北平城里过大年，这绝不是异想天开，只要我们布好局，在中国人自己的土地上我们怕什么？我们顾虑什么？我们就是要来去如风、任我取夺。”

徐向前起身表示支持军长的谋划，要求各部队受领任务后积极主动地完成分派的任务，树立全局意识和主动精神、相互配合、相互支持，发挥我军政治优势、技能优势，战略上藐视敌人，大胆出击、打好19军成军以来的第一仗，打出军威国威。╔ ╗

陈昌浩同意两位军长的部署，要求所有党员干部坚决执行军部作战方案、带领所属部队积极行动、灵活指挥，减少伤亡、完成任务。

干部会议明确了19军今后的发展方向和作战原则，为19军以后的节节胜利奠定了思想和理论基础，在我军发展历史上占据了重要地位，史称王家湾会议。

第二天上午，会议继续进行。