考虑的因素就都出来了，这对我们的计划大有好处，希望以后任何作战计划的制定都这样围绕着任务畅所欲言，各抒己见，做到周密安排，避免遗漏。”

“之所以提出绥远作战计划，是因为那里是我们特别需要那样一块地方，土地肥沃、粮食充足、人口稠密、资源丰富。╔ ╗我以前就说过，战争是综合实力的对抗，我们仅凭勇敢无畏是不够的，需要稳固的后方、粮食基地、兵工基地。张掖、延安是我党我军的大后方，着眼点是在国家的工业化、现代化，一时还无法发挥作用。我们的作战又迫在眉睫不能等不能靠。怎么办？还是要靠自己。

我们不能仅仅看着眼前的敌情，还要考虑将来的形势发展，今天我们有粮食、有子弹，将来敌人调集重兵封锁围剿时就会很困难，所以在可能的情况下我们就要见缝插针，着力发展。晋察冀在我看来是游击区、是作战区，是我们临时的家，面临敌人重兵围剿时，是可以暂时放弃的。这就带来一个问题，后方基地也得随时转移，兵工厂、冶炼厂、仓库、医院、学校总是在流动中很难发挥出应有的作用，有时还会成为部队机动作战的负担。

我们的目标是通过战争建立起一支合成部队，需要大量的现代化装备和许多技术兵种，小米加步枪可以和敌人相持，但无法打败敌人。╔ ╗我们必须着眼于未来，及早动手。否则我们的机械化部队在哪里训练、我们的航空兵在哪里驻扎训练？我们的工业企业、兵工制造在哪里落脚？飞机、坦克、大炮在哪里生产？你们愿意顶着飞机大炮的狂轰滥炸去战斗，我却不能允许你们这样去做无谓的牺牲！

所以，我们要找一块地方安顿好我们的后方基地，在它的支援下在抗日前线与敌周旋，作战中缴获各种物资支援它的建设和发展，形成良性循环。绥远是目前最佳的选择，只要肃清包头、归绥、集宁的有限敌军，我们就可以有效地控制这片辽阔的国土，在晋北、绥东、察西我军游击区的屏障保护下，就近建立起不亚于张掖的后方基地。对此大家要坚定不移地去落实，没有稳固的后方就没有抗战的胜利。”

“刚才大家提出了几条实现这个目标的具体方案，我觉得的都很有见地，可以综合起来考虑。╔ ╗晋察冀不能放弃，他是我们的立足点和集结地，向东威胁平津，向北威胁张家口、大同、向南支援总部，位置很重要。

目前他是安全的，还没有引起敌人的注意，敌人也没有精力对小股抵抗进行围剿打击。我们要让它平静地稳固地发展就不能在它身边活动，73师就在平西大山里扎实训