制定法令管理滋贺郡诸事。

跟随细川藤孝一起过来的还有蜷川亲世之子蜷川亲长，这位外交官的长子被调来担任普请奉行，还有大馆晴光的庶兄，那个傲慢的奉公众五番番头大馆兵库头高信，他的长子大馆晴忠担任税赋奉行负责征收税务。

同时还有松井正之的同胞兄弟松井友闲被任命为坂本城下町奉行，负责协理坂本城下町事务，吉良义时给他的任务是尽快压制坂本港的座商，关于城下町的行政法令与细川藤孝商量着办，他还给出一个范例，就是观音寺城下町的乐市令，可以着手拟定一套相似的法令。

回到坂本城第一件事，就是立刻写信给三河留守的大河内信贞，书信交由服部家的忍者曰夜兼程传递到三河国，按照服部家的标准这封信三天内就能送到西条城。

第二件事就是传令滋贺、高岛两郡内发布动员令，要求两郡各出两千五百人，共集齐五千大军，由山本时幸担任军代负责编练这五千军势，他的任务很重必须保证五千军势在短期内形成战力，起码要脱离普通农兵足轻的层次。

为了尽快完成任务，山本时幸从西条备与赤备中抽调两百五十人担任临时兵长，争取在一两个月内把这支临时凑齐的军势改造成一只战力不俗的正规备队，在山本时幸忙着整编近江军团的时候，西条备与赤备也没闲着，两只备队卯着劲比谁更强。

赤备武士在弥补了训练不足的缺点后，后劲被完全激发出来，短短半年就能与数量相等的西条备战的不分胜负，就连西条备的枪衾的也被他们学了七八成，欠缺的无非是配合的熟练度，赤备骑马武士仍然坚持隔一天步战训练的制度，所有战马上披上一层竹木制作的马铠，虽然抵挡不住太刀和大身枪的杀伤，但是面对普通足轻的长柄和软绵绵的弓矢还是没问题的。

八天以后，三河方向终于传来消息，或许是因为吉良义时获得盛大的元服影响，也可能是刚经历一场大胜给吉良家的威名增添许多光环，总之三河国人闻讯大为鼓舞，原本三河奉公众三心二意的态度出现反转，他们开始积极联络大河内信贞，表示愿意再派出一批一门同族的武士，以目前的情况来看，新募集的武士大约三百余名，大概要用半个月才能到达近江。

另外吉良家也出现了一些变化，吉良义安奉今川义元之命将上下两吉良合并为三河吉良家，同时任命冈部元信为安祥城代，并担任三河吉良家的取次役，不过今川家似乎没有料到两吉良内部达成了协议，上吉良家名义上从属吉良义安，实际控制家领及家臣集团以及各地利益保持不变