益，李中易奉行的是高薪养廉，外加就近监督的策略。

全国的知府，除了月俸均为两百贯钱之外，还另有三百贯的杂费。

杂费指的是，养车夫的钱，养马的钱，改善伙食的钱。

手握实权的官僚们，怎么可能受穷呢？

既不让他们贪污腐败，又不给好处，他们岂能安分守己的不干坏事？

李中易的策略是，把明暗利益，都搞成公开化。每月五百贯钱，还不够花，还要伸手去捞钱，那就别怪他李某人不念旧情了。

实际上，把官僚们的利益固定化之后，算大帐的时候，朝廷其实是大赚特赚的。

地方官僚们的贪污腐败，他们收十，才可能给朝廷一。而且，破坏的都是自耕农或是商户的利益。

自耕农和商户，被纷纷搞破产之后，朝廷的税源，就会持续性的减少。

土地兼并，商业萧条，让朝廷的财源日益枯竭。一旦遇上外敌入侵，就必须加税养官，加饷养兵。

自耕农和商户的负担越重，流民就越多，朝廷的财源也就越发的捉襟见肘，从而形成恶性循环。

总而言之，李中易最大的国策，其实是：充分维护自耕农的利益，确保朝廷的财源充裕。

此次郑州之行，李中易总共单独召见了七名官吏，并把他们的名字都记在了小白本上。

和以往的王朝十分轻视吏员不同，李中易批准的新学进士，都是从吏员开始做起。

宰辅必发于州县，州县必始于吏员。

不从基层吏员开始做起，怎么知道底层百姓的情弊？

通俗的说，李中易要干的事，其实是从世袭的州县胥吏手中，一步步的拿回吏权。

帅船重新启航后，转入黄河，顺流直下，速度就快得多了。

李中易每到一个大州大县，或是大府，都会有意识的停留一、两天。

把在郑州做过的事情，换了题目，各做一遍。

天下大事，治官治吏，为第一要务，没有之一。

三个月后，李中易的帅船，才抵达了黄河入海口的滨州。

海运的好处，现在已经深入人心了。

从开封运兵、运物资到幽州，走海路比走陆路的优势，大得实在是太多了。

走海路，不仅速度快，运量大，成本低。而且，战士们也不疲惫，下船就可以参加战斗。

滨州，是黄河水师和近海水师共同的基地。滨州造船厂，是除了明州造船厂、开封造船厂之外，第三大的造船厂。