“爷，京城里陡然多了不少人，治安的形势也日益恶化，小的以为，可否提前实行户籍制度？”李延清身兼警政寺卿，开封城里的治安状况，他绝对是责无旁贷。

李中易摇了摇头说：“饭要一口一口的吃，绝对不能急。如今，天下未定，各地报来的户籍，绝对是错漏百出。与其让坏人合法的混入好人堆里，不如加强路籍的查询。比如说，你来寻我投亲，进城之时便在巡差那里备案编号，巡差选取其中的百分之一或五进行抽查。这么一来，虽然管不住私下里的为非作歹，却至少在案发之后，知道某些人的来路，懂么？”

“哎呀，小的真是个猪脑子，竟然没想到如此上佳的妙招，实在是该踢屁股了。”李延清的莫名惊喜绝对不是装出来的，他笑得两眼眯成了一条缝，显然是喜出望外。

李中易心里明白，李延清非常喜欢钻研捉坏人的技巧，也正因为这股子精神头，让李中易非常看好李延清的未来。

开介绍信，确定找谁，投亲、住店、借住寺庙的实名登记，其实不是李中易的发明，而是早有先例的控制屁民随意移动的手段，并一直行之有效！

说白了，以李中易的经验，若想控制住城市居民的移动轨迹，十分容易。然而，所谓山高皇帝远，在很多偏远的山区，受皇权不下县的巨大影响，朝廷的控制力度异常之薄弱。

在这种情况下，地方县衙或是州衙开出的路引，其真实性必定是大大的存疑。

李中易教给李延清的手段，则是化简为繁的好方法，一言以蔽之：凡是进开封城的人，都需要在城门口进行登记，说清楚来城里找谁，住哪个街坊里弄，所寻之人的家庭情况为何？

只要有专人进行统计整理和分析，那么，警政寺就完全可以搞得清楚，在某个时间段里边，城里的哪些居民，有哪些亲朋好友来访。

登记制度，再配合随机性很强的抽查制度，胆敢作奸犯错科之人，不敢说个个可以擒拿归案，至少，可以通过倒查入城记录，找到各种蛛丝马迹。

最好的预防犯罪或是搞阴谋的制度，就是制度的权威性和可执行性，具有无可争辩的威慑力。

当然了，各种制度的确立，只能防君子，不可能彻底的防住小人。说白了，历朝历代何尝缺少过野心家？

野心家们为了利益，哪怕冒着全族掉脑袋的风险，也在所不惜。他们必然会肆无忌惮的，找出制度的漏洞和薄弱环节，极尽煽动之能事。

所谓时势造英雄，英雄借时势，富贵险中求，风险越大收益越丰厚，就是