“便为閤下书佐，参军事。”蓟王从谏如流。閤下，便是南閤之下。书佐，掌閤下文书。南閤之首? 为南閤祭酒许子远。南閤主簿王彦方次之。掾、史、佐，顺次。另有南閤主记蒋干? 掌录记书。閤下令史，皇甫直、皇甫郦? 主閤下威仪事，统閤下游徼。主记、令史? 皆秩六百石。閤下书佐稍次? 与门客同秩? 食四百石俸。便是閤下游徼，亦足有二百石俸。队率庞舒，领比四百石俸。

“臣，法正，领命。”法正离席下拜。四百石出仕，已超蓟国太学士子，三百出仕之梦寐以求。且毕竟初投幕府，不宜揠苗助长。

更何况，閤下书佐其后，还缀有参军一职。可参幕府军事，进出中军大帐。为蓟王出谋划策，运筹帷幄之中。譬如今日，大宴群臣。亦有其一席之地。此乃近臣也。

得法正为幕僚，此去身毒，当无忧矣。

虽出典故，“移榻自封”，又称“孝直自官”。

待时机一到，大军开拔。走陈仓狭道，渡渭水枝津，西至上邽县。

时，钟存出山，追随慧妃，迁居大震关。关城一时人满为患。即便悬楼列肆，亦无从容纳。唯退求其次，就近安置。豲坻聚，绵诸道、戎邑道，一时遍布羌人牢营。于是刘备又析陇县，重置上邽县。以清水西城为县治，将原清水县境一份成二。西为清水，东为豲坻聚。再将豲坻聚秦亭、略阳县街亭等，增为城邑。且凡前汉废弃城邑马苑，尽可能原址修复。

以陇山为界，安置百万钟羌。

陇山西坂，遂析分清水、上邽、豲坻，绵诸、戎邑等，六县。并阿阳、略阳、泾阳、成纪，诸县，沿清水河谷，广立羌人营地，各置数万乃至十万青壮健妇不等，力辟陇右梯田。

如今陇右梯田大成，足够八百万牢城编户，并百万西凉民众取食。

须知。大震关城，四氏云霞并蓟王所部，足有五十乃至百万，迁入东境，饶是如此，仍有八百万牢城编户。可知古羌、古氐、甚至散落高原并巴蜀大地之大月氏遗落，亦纷纷出山。

先前，牢城编户，称羌户、氐户，诸如此类。如今，统称“府户”。

府户，本为后世北魏杂户。北魏诸征镇大将，依品开府，所辖兵户即为府户。另，归附之边关部族，并发配戍边之罪犯及家小，亦为府户。受镇将驱使，役同斯养。

用在时下，乃指辅汉幕府之编户。与蓟国编户类同。亦匹配《二十等爵》、《圩田制》等，不一而足。

燔史关，外松内紧，杜绝细作。坐等北匈奴闻风逃窜。