安居。漫漫寒冬。有水暖、水洗滋养护体，又何必在山中苦撑。

虽对外宣称“牢城”。实则与大汉城邑，并无不同。进出自由，官吏齐备。只因城内多羌人聚居，且皆是弛刑徒，故得此称。羌人刑期不过四载。四年之后，便可洗牢城之名。

至于期满之后，城中是否还能安身立命。才是羌人最大的心结。远超对老寨命运的担心。事实上。从身份而言，三十六部羌渠，亦是弛刑徒。不过是蓟王法外施恩，令他们安心守备老寨罢了。

兵荒马乱。方知赀库存钱，不仅日常方便，还极其安全。

若将辛苦所得搬回老寨。先有羌渠，后遇西羌，或早被洗劫一空。

何其幸也。

时下羌人，与前汉时祖辈的最大不同。便是游牧向农牧的转变。逐水草而居，渐变成依山下寨。总算是有了固定的家园。然只需是农牧民族，对城市的向往，毋需多言。

于是从“依山下寨”到“筑城而居”。可谓水到渠成，人性使然。

城墙所带来的安全感，毋庸置疑。

迁居之初，人心未定。更要吏治清明，秋毫无犯。

这便是刘备为何亲自上表，讨要关东罪官的原因。

入十一月。风雪骤起。金城、陇西等边郡，雪大如席。河川断流，道路阻绝。天寒地冻，滴水成冰。伸手都难，如何用兵。城外人踪绝迹。城内大建，却顶风冒雪，犹在进行之中。冬季施工，蓟国能工巧匠，不要太有经验。

蓟王有令在先。造好的宅院，暂租羌人安居。待刑期满，再做计较。汉式宅院，各种便利匪夷所思，已遍传羌人。对生活品质的追求，古往今来，人皆一样。“早筑住早”，几成共识。又何须官吏催促。

洛阳小市，金水汤馆。

暖风徐来，薰香暗溢。三楼精舍，换穿浴袍的曹节，正自斟自饮。

不等一杯饮尽，便有程璜推门而入。

二人落座。仆从送上糕饼小食，又为二人斟满耳杯，这才躬身告退。

“西羌又乱，蓟王难回。如之奈何。”曹节劈头便问。

“无妨。”程璜有备而来：“先前太尉与左右车骑，联名上疏，请开党锢。料想。很快便有人，再为党人上陈情表。此乃大势所趋，或早或晚。尚书令无需忧扰。”

“可有前永巷令徐奉下落？”曹节再问。正因徐奉曾与程璜养女互结对食，曹节才有此问。

“宫中尚未有消息传出。”程璜答道：“何苗酒囊饭袋一个，亦未得徐奉踪迹。”