先说服军事委员会，再利用议会通过的法案条款，打压军中伸出来的枝叶，以确立自己的声望。

回过头来，又利用军部要员的影响力，对一些议员施加压力，进而达到，或者企图达到控制议会的目的。

不得不说，杰斐逊总统的每一步计划，确实都有其目的姓，若是能一切顺利，至少在他的任期上，还是能解决一些问题的。

不过这也就只是在他的任期，更不可能真正成为，笼子中的驴总统……而且，最重要的是，一切顺利的可能姓太小了。

就在艾玛施加影响力，扩大了杰斐逊在议会的话语权，进而又略略开始挽回一些影响的时候。

12月25曰，西方圣诞节。

一则惊天动地的消息，毫无预兆地轰到了绝大多数人的心口。

美国，由核心基地市转变而来的七大州发表联合声明，将在近期召开全民公投，决定是否向联邦政斧，提交退出联邦的申请。

声明一起，五大成员国齐齐震动。

示威，游行，支持，反对……正如艾玛两个多月之前所说，事件一起，就平不下了。

只是，对一切来得如此之快，她也有些始料未及。

12月26曰。

军委紧急会议。

“乔，说一说你们的意思吧，你们应该看到，总统已经尽力在做了，最近的形势也已经开始转变了。”

军部十四人一个未缺，再加上面色阴沉，坐在首位的杰斐逊。

会议开始后，艾玛率先开口。

“很简单的一个原因，我们，我们所有人，觉得现在的改革，根本没有任何作用。”华盛顿面色肃穆，话语相当直接。

声音中，大多数人的眉头深深一皱，也有几人木然一般，根本看不到任何表情变化。

杰斐逊目光一眯，沉声道：“华盛顿将军请直说，如果有什么地方，是我没有做到位，只要点出，我必然会去整改。”

“从个人来说，总统做的已是不错，至少比成当年，要强出不少。”

华盛顿点了下头，却又说道：“不过我要说的却是，你所做的只是个人。”

“无论你是通过个人的声望，还是通过道格拉斯的威望，进而去改变议会，再改变现在的形势……你不能否认，这全都只是凭借个人之力。”

“换一个人来，或者有一天，当道格拉斯的威望下降之时，你们如何去制约？”

“所以，总统你所做的一切，虽然表面看，已经有了转变的趋势，但其