召集新国会以便提ｑ改选总统。

2月17日，冯国璋被迫公布了临时参议院所修正的国会组织法与两院议员选举法，18日命令内务部筹备新国会的选举。

2月24日京奉路火车被奉军扣留运兵。25日奉军第廿七师第五十三旅关到滦州”奉天军署参谋长杨宇霆带兵到秦皇岛，把〖日〗本政府根据中日军械借款协定第一批运到的步枪27000余只劫走。消息传到北京，冯国璋和段祺瑞，同感震惊：尤其是段祺瑞向〖日〗本借款购买的这批军械是为了训练自己嫡系部队“参战军”的，如今却被奉军捷足先登，怎不大伤脑筋。26日段电张作霜请“原物交还”运来北京。

张也在同一天发出通电”说他早已布置南征，因缺乏军火，所以未便开拔，现在未经呈报即提去军火，因怕往返请示费时”所以不得已先留用后呈报。

张作霜并不是擅自劫取军火，因为他并不知道这批军火抵达秦皇岛。那么是谁暗示张作霜的呢？原来却是徐树铮！

由于奉军迅速入关，使冯玉祥进攻安徽的“奇兵计划…”无法实现。

北京政府前此撤换冯玉祥旅长的命令，冯玉祥曾以全体官兵同旅长共进退为威胁，这时情势也迫得他低头了。倪嗣冲请北京政府迅电曹锃派兵夹击冯旅，以弭长江巨患”并且控诉冯抗不交代，又于武xué上下游加兵扼堵，暗中与苏督往返密商军略”足见野心不悛，受人指使。但是曹锃不肯派兵”所以倪嗣冲也不敢单独进攻！

冯玉祥这时已出人头地。张怀芝建议调冯旅到黑龙江驻防，冯玉、

祥当然不肯充军“发往边疆效力”。而张作霜也不欢迎这支军队。

直到3月18日，北京政府采纳曹锃的意见，给冯玉祥“革职留任”的处分，掳去陆军中将，暂准留任旅长，交曹*节制调遣。

奉军入关后，张作霜提出罢免李纯和讨伐冯玉祥两个要求，他说这是为了“拥护元首”。可是被他拥护的元首冯国璋却吓得心慌意乱。

段祺瑞又何娶不知道关外王张作霜不是好惹的，请了来就不容易请出去，可是既然饮鸩止渴，也只有“硬行”了。

冯国璋知道叫段祺瑞退奉军是办不到了，他只得央请前清末年做过东三省总督，亲手招抚过张作霜的赵尔巽到奉天说服张作霜退兵，然而时移势易，张作霜早就不买他老上司的账了，赵尔巽自然是白跑一场。

冯国璋这时的痛苦，真是求为太平百姓而不可得，他现在是一个光杆总统，内阁〖总〗理虽由钱能训代理，可是钱不肯