1914年12月23日，袁世凯在天坛举行祀天礼。

12月28日，约法会议通过《修正大总统选举法》，规定总统任期改为十年并可连任，继任人由现任总统推荐。

“快了。”当得知这个消息后，王恒岳莫名其妙的说了一句。

“袁政府正式照会日、英两国，声明取消战区，请撤退英、日军队，〖日〗本仍不撤兵。次后，〖日〗本向袁世凯递交“二十一条”

“袁世凯不容易啊。”王恒岳又莫名其妙地说了一句：“内忧外患，他又要尽力维护〖中〗国的权利，谁坐到那张位置上都不容易。”

说着，站起了身：“走，带两个位置，换上便装，到外面透透气去。”

乐山已经展的颇有规模了。王恒岳始终鼓励商人经商，尤其是在王恒岳的名望越来越大之后，来乐山的商人也越来越多。

王恒岳穿着便装，也没有认得这就是声名赫赫的川南镇守使，这样也好，少了许多麻烦。

找了间酒楼随便坐了下来，要了丹个简单酒菜，王恒岳也不说话，只是在酒楼里四处打量着。

客人tǐng多，大家嘴里议论的大多是最近〖日〗本提出的“二十一条”。

其实，1914年对于袁世凯政府来说，本来应该是个好年头，世界大战爆，欧洲列强忙于战事，生产停顿，军需增加，给了〖中〗国的民族资本大展的机会。自清末新政以来的制动力，终于在此时使上了力气，促进了资本的展，导致国家经济状况趋于好转。在政治上，袁世凯扫平国民党之后，经过一年多的整顿，虽然在政敌来看，政治独裁sè彩加浓了很多，国会停摆。〖民〗主失踪，袁世凯的权力，几近于皇帝。但是政局却稳定下来，从新政延续下来的现代化变革，正在稳步进行，习法和文官制改革，逐渐走向正规，至少规章已经定出来了。整个局面，用很多政界人士的话来说，就是“国是初定”。唯一的yīn影，就是〖日〗本趁火打劫，占了青岛和胶济铁路。

进入1915年，这个yīn影迅速扩大，变成满天的黑云，回国述职归来的〖日〗本公使日置益，径直见了袁世凯，提出了二十一条。严格地说，就是要跟〖中〗国新签一个中日关系的条约。这条约共有五号，二十一款，因此人称二十一条。

其内容概括起来。大体上就是：一，要〖中〗国承认〖日〗本抢占的青岛和山东的权益。二，要〖中〗国承认〖日〗本在南满和东méng具有特权，〖日〗本人可以〖自〗由移民这些地区，〖中〗国政府在