位于巴拿马阿苏埃罗半岛的海州总督区是齐国诸多海外领地中人口数量最少的总督领，截止到泰平二十年（1725年），人口规模仅六千五百余（不含地方土著）。即使加上代管的玄武群岛（即加拉帕戈斯群岛），人口也未超过八千人。

海州东濒巴拿马湾，西临蒙蒂霍湾，东西长约一百公里，南北宽约九十公里，向南斜插入太平洋。整个地区以山地为主，仅沿海有狭窄平原分布。黄草山（今卡纳哈瓜山），海拔九百多米，为半岛上最高点。

海州降水相较于巴拿马其他地区要偏少，东部11月至次年三月还有干季，气候凉爽宜人。

海州除了因为毗邻巴拿马地峡而极具战略价值外，自身是没啥矿产，也没出奇经济特色，主要以农牧业为主，玉米、水稻、蔬菜、水果及牛、猪、家禽养殖等。

不过，近两个月以来，从汉洲本土却是驶来了一艘又一艘商船，满载着铁轨、水泥、机车、蒸汽吊斗，以及众多的铁路工程技术人员，在很短的时间内就将海州最大的港口——瑞庆港（今巴拿马埃雷拉省首府奇特雷市）塞得满满当当，同时也带动了这个人口不足两千人的小城异常旺盛的消费。

经过两年多的谈判和线路勘探，巴拿马地峡铁路已于二月一日正式动工修建。

这条长度不过七十五公里的铁路，对于齐国人来说，只能算是一个小的不能再小的工程，在国内铁路规划动辄数百上千公里的大工程而言，甚至都不会引来诸多投资者关注的目光。

不过，这条铁路在内阁和军方的眼中，却极具战略价值，一旦掌控了这条铁路，那么齐国将间接打通太平洋通往大西洋的快速通道，不仅可以更好的控制齐国新近获得的加勒比岛屿和硖州（原英属伯利兹）领地，还能在加勒比地区扩展齐国的影响力。

这条铁路投资规模达一百二十万元--相较于国内铁路建造成本，整体费用高出将近两倍之多--由齐国美洲铁路公司与西班牙秘鲁总督区（是时，巴拿马地区作为输送金银的主要陆路通道，划归秘鲁总督区管辖）合资修建。

美洲铁路公司以出资八十万元和提供全线施工技术指导，占股百分之七十，秘鲁总督区以出资四十万元和提供铁路沿线土地及劳工的条件，占股百分之三十。

其实，以秘鲁总督区凋敝而混乱的财政，一子根本拿不出来四十万元，折合一百八十多万银比索（1两白银约等于1.3~1.4银比索）的出资份额。

但不要紧，我们齐国有钱，可以为你们提供全额贷款。