建厂。他们会等着每年移民，优先把城郊的农民移去北方，空出来的土地作为建厂的地皮。那些土地，有些非常肥沃，但还是违规批了。而村镇的贫瘠土地，由于距离县城太远，很难得到官府的批准。”

“确实，”祁彪佳点头说，“我们那里，县郊已经无地可批了，所以才批准在村镇建厂。”

阎若璩说道：“这是不对的，朝廷和地方官府，一开始想法就错了。就该以市镇为中心批地建厂，不但适合建厂的贫瘠土地更多，而且可以就近吸纳附近的农民做工。如此，办厂的商贾得了便利，附近的农民也能增加收入。这样一来，不至于让城内外的百姓富庶，而远离县城的百姓却只能种地。”

阎若璩的思路很明确，归根结底就八个字：着力发展乡镇企业！

商景兰惊讶的看着阎若璩：“小兄弟今年贵庚？”

阎若璩回答：“十七岁。”

众人无语。

阎若璩解释道：“我一个叔父，也打算开纺织工厂，遇到了同样的问题。我听叔父发牢骚，便开始留心此事。每年寒暑假，我在河北和南京来往，沿途打听相关的情况，渐渐就有了这种想法。其实在大明，很多地方已经类似。比如颜神镇专产玻璃，景德镇专产瓷器，佛山镇专产铁器。都是以市镇为中心，吸纳农民做工，进而成为富庶大镇。一旦某个镇，工厂变得多起来，就会迅速壮大。交通、税收这些不利条件，都将不再是什么问题。”

包括赵瀚本人在内，朝廷官员们的想法，是挨着城市打造工商业中心。

而阎若璩的想法，是发展工商业重镇，利用更多的市镇，带动更多的农民致富，商贾也能更快捷便利的建厂搞生产。

这是一种不同于欧洲工业发展的思路，实在要进行比较，更类似改革开放初期，全国的乡镇企业大发展模式。

阎若璩继续说：“朝廷必须调整市镇官吏的配备，工商业税收达到某个额度，该镇的官吏级别就该提升。比如景德镇的镇长，等级应该与县衙的科长相当，镇上再设立专门的收税官。一旦工商业税收，连续三年无法达到额度，该镇的级别就往下降，镇长的等级也往下降。”

颜元表示怀疑：“陛下真会同意这个法子？”

“所以，我们要把此事调查得更清楚，”阎若璩说道，“我只熟悉大运河一线的情况，祁先生来自江南，个山先生（刘淑英）来自江西，唐兄来自四川，颜兄来自河北。我们尽量走访更多地方，把各地的情况汇总研究，到时候联名上疏朝廷