这个军政会议名称是欧阳轩自创，参加人员也由他确定。除了余柱、黄大根、曹二狗、鲁德之外，还有各队的负责人：工业队的陈虎、矿业队的刘忠、商贸队的王有福、工程队的鲁文安；霹雳军的二连长石中树、三连长俞三。此外还有警卫队的董虎、工业队的铁匠李三儿、商贸队的朱挑子，这些人虽然不是负责人，但都是所在队的主要骨干。会上，欧阳轩从军事、经济和政治方面将自己的想法抛了出来。

军事是当前最重要的议题，此次邛州购盐过程中，遭遇蒙古游骑时的被动挨打局面，让欧阳轩再次感到霹雳军战力的不足。为此，他提议将霹雳军扩充到五个连，称为霹雳军野战营，由自己兼任指挥。曹二狗任副指挥，其兼任的第一连长由工业队陈虎担任，新成立的第四、五连连长分别由矿业队的刘忠、商贸队的王有福担任。另成立霹雳军守备营，由余柱任指挥，黄大根任副指挥，守备营负责山中各寨联防事宜，在农闲时分批对14至50岁的男性进行全员军训，并从中挑选500人组成5个连队，在有作战行动时配合野战营的行动。

为增强战力，欧阳轩提出要为野战营配置最新式的火炮，并优化兵种编组。虽然霹雳军训练已进入正轨，刀、盾、长矛和手雷已配备到位，但这些武器防守有余却进攻性不足。不管是目前打击万家坪之匪，还是将来与蒙古军作战，火炮和火枪才是战场的主角。只是火枪的技术门槛很高，特别是枪管不能铸造而只能用卷管法和冲压法制造。铸造的枪管会因气泡或厚薄不均的原因非常容易炸膛，而卷管法需要大量熟练工人，冲压法则需要冲压机，这是当前琉璃坝根本不具备的条件。目前琉璃坝使用的前装铁炮虽然威力大，但其重量也大且射速慢，很难在山道上运输，只适合固定防守使用。故要制造出适合野战的火炮就是霹雳军的当务之急。

欧阳轩的想法是采用虎蹲炮和佛郎机炮，经改良后装备霹雳军。虎蹲炮是明朝戚继光军中所用火炮，由熟铁制成，是早期曲射的火炮，虽然与其他大炮相比威力不大，射程也不远(约500米)，但因其轻便，适于在山地、森林和水田等地域使用。这虎蹲炮首尾不足一米长，炮头由两只铁爪架起，另有铁绊，全重只有36斤左右。而佛朗机炮则是由葡萄牙传入明朝的后装滑膛加农炮，其由母铳和子铳构成。母铳身管细长口径较小，铳身后部较粗，开有长形孔槽，用以装填子铳。子铳类似小火铳，每一母铳备有5至9个子铳，可预先装填好弹药备用，战斗时轮流装入母铳发射，因而射速很快。由于虎蹲炮因重量轻威力稍