总体来说，即使排除平州军现有军队和一大票S级武将的影响，仅仅对比岁入、人口、物资产出等方面的数据，平州也可以在天下诸侯中名列前茅。

虽然邓言一再强调平州当前最大的发展制约因素依然是人口不足，但从人口总数来算，商戢控制的人口数量并不明显低于各路诸侯。

在历史上大汉十三州部，人口最多的乃是荆州，烽火中同样如此。

在烽火中，荆州七郡总人口逼近二十亿大关，几乎是平州的四倍！

然而，不要忘了，荆州可不是刘表一个人说了算的。虎踞长沙的孙坚和将南阳蚕食大半的袁术就先不提了，就连刘表内部还有大批类似黄祖这样听调不听宣的军阀！

坐拥天下第一人口大州，刘表控制区内的人口不见得比商戢多，至于可调用的人力更是差了老大一截。

平州内部可没什么上的了台面的世家豪族，商戢的命令可以直接传达到各个村落。而严重依赖世家门阀统治的刘表，他的话有时候在荆州城内都不怎么好使！

单以控制区人口计算，稳超商戢的只有董卓、袁术、韩馥、刘焉四人，不过威胁较大的只有董卓和袁术。

韩馥外有袁绍虎视眈眈，内有麯义心怀不轨，实际战斗力远没有表现出来的那么夸张。

益州地广人稀，但是面积在那放着呢，综合人口并不少。即使扣除炎黄占据的犍为郡，刘焉控制区人口依然超过八亿！

然而，炎黄的存在注定刘焉没有什么前途可言。

经历了几次大规模人口掠夺，平州总人口已经足以与天下诸侯争锋，平州真正不足的是人口密度！

平州的面积极其广阔，如果算上草原别部(仅计算实际控制区)，平州陆地总面积差不多是并、冀、青、幽、凉、兖六州的总和，但辖区内人口却不及这几个州的八分之一！

如果平州的人口密度能达到司隶的标准，那商戢就可以毫无压力的吊打十八路诸侯＋董卓。

当然，这暂时属于做梦，现在平州的人口密度甚至还大幅度落后于益州。想方设法、千方百计去增加人口，这将是未来几十年内平州最紧迫的任务。

不过提到这个话题，邓言马上就是面色一苦。作为平州最高民政长官，他可没少在这方面下功夫，成果虽然显著，但明显不能满足商戢的期望。

增加人口无非三个途径，一生育，二移民，三掠夺。

生育就先不说了，平州一直不遗余力的鼓励生育，每年新生儿数量也节节攀升，可是婴儿成长为能