柳毅停顿了一下，看了看众人，继续道：“另外，因为鲜卑已经被消灭，来自北方的威胁解除，在辽西、辽东、玄菟三郡北方布置的用以防范鲜卑人的军队可以撤回。鉴于此，我们制定了新的军队分部计划。”

说着，柳毅起身，来到舆图旁边，指着原本与鲜卑接壤的一代道：“没了北方威胁，继续在这里布置重兵将失去意义。末将建议将这里的大部分军队撤离，分别转移至卢龙要塞与龙喉城方向。

根据众将的讨论结果，我们认为可以在卢龙要塞和龙喉城两个方向分别建立起一支战略防御军团，专门负责平州东西两方门户安全。另外三大都护府兵力太多单薄，恐无法有效震慑草原，故而属下建议将三大都护府的兵力全部增至二十万，整个草原维持六十万的总兵力。”

柳毅作为平州最核心的将领，自然知晓战魂军团的事情，不过为了迷惑外界，草原之上的兵力也不能太过薄弱，之前的三十万确实有些少的过分。

另外，商戢还打着另一个主意，这六十万大军在外界看来是需要震慑草原，不可能轻易调离。但实际上是随时可以调动的机动力量。将来一旦与幽州、冀州乃至并州发生了战争，这六十万草原精锐完全能起到奇兵的效果。

“至于军队的恢复，经过与鲜卑人的决战，兵贵精而不贵多这个观点越来越得到印证。以平州目前的战略态势，700万的军队规模足以，不过我们需要进一步提高战兵的比例，并建立一支随时可以调动的战略机动部队。初步方案，战兵总规模提升至三百五十万，然后在这三百五十万战兵中择优而录，组建总兵力为二百万的战略机动军团！”

商戢笑了笑，打断柳毅的话：“何必三百五十万，听起来别扭。本将做主，将战兵规模提升至四百万！”

“主公英明！”

众将闻言微微一愣，随即一起躬身高呼。

柳毅与商戢相视一笑，不约而同的流出了一丝微笑。这当然不是商戢临其示意要提高战军比例，柳毅最初的规划就是四百万战军。不过商戢却很鸡贼的采取了先抑后扬的手段，为的就是一会再财政划分上堵堵军方的嘴。

“下一个议题，末将提议，从现在开始，我军战军全部特殊兵种化！”

柳毅深吸一口气，扔出了一枚重磅炸弹。

包括赵云、苏桓等核心武将同时转头看向柳毅，在之前的商议中可没这一条啊！

商戢倒见怪不怪，这是他与柳毅两人私下商议的结果。

早在商戢还是辽东太守的时候