本来林大官人对这些府县衙门内部的政务没有太大兴趣，毕竟他不是府县地方衙门里的官吏。

但是长洲县县丞说，府衙把各县济农仓调度权力全拿走，并且禁止县衙开仓时，就引起了林大官人的关注。

济农仓制度主要施行于江南地区，毕竟江南地区粮食产量高，有建立济农仓的基础。

济农仓建设开端于宣德年间，然后一百多年间时存时废，嘉靖朝平息倭寇后又开始重新建设起来。

顾名思义，济农仓的主要功能就是囤米，来源就是加耗、劝捐、借粮等几种方式。

济农仓的作用主要有以下几个方面，第一就是稳定粮价，在粮价昂贵时，以低价向市场出粜粮食。

原则上大灾之年全部出粜、中灾之年出粜一半。

第二个就是社会救济，这又分为赈和借两种。

赈就是免费提供粮食，不需要归还，一般针对无赡养老人和遇到绝境的特困户。

借就是将粮食无息借给贫困户，但需要秋收后归还，主要针对青黄不接或者遭遇小灾时的一般贫困户。

第三个就是补贴公共开支，比如水利工程，这也是林大官人最关注的方面。

而且最关键的一点，济农仓完全归于地方官府调度，不用上缴朝廷，属于地方“小金库”。

先前林大官人说过一句“我们苏州府很有钱”，指的就是这个。

据说在最巅峰时期，苏州府各县济农仓加起来存量能多达七十万石。

若非是江南这样粮食产量高、余粮也多的地方，一般地方还真玩不动济农仓这种制度。

林大官人念念不忘的水利工程，就是想等着十月农闲后，从县里济农仓搞点财政资金出来。

毕竟管粮县丞郭大人是自己人，有些事情就好办。

不过林大官人还没有把这个心思对别人说过，郭县丞也不知道林大官人对济农仓有想法，所以先前也没想到把济农仓权限变化通知林大官人。

如今府衙把各县济农仓调度权都拿走了，让林大官人一下子感到难度倍增！

运作县级财政资金和运作府级财政资金，困难度能是一个级别么？更别说在府衙没有自己人。

想到这里，林泰来愤愤不平的说：“娘希匹！府衙如此行事，真是乱弹琴！

县衙才是基层亲民官，最需要济农仓这种灵活手段快速解决问题！

而府衙过度集权，人为增加环节，只会导致施政缓慢、效率低下、响应迟钝，让济农仓丧失该有作用！