自深秋以来，天终日不得晴，大雪过后，飓风凛冽，吹得西北大地更显苍茫。

已是十月，初冬之际。

自上次始皇帝遗体殡驾而来后，咸阳城难得见到一次人山人海的场景。

原因无他，朝廷颁布新诏了。

乌嚷嚷的人群，男女皆有，粗布麻衣，放眼望去，皆是黑深之色，聚焦在宫门前，不时发出惊叹唏嘘声。

“诏天下书……”

新任中书舍人带着几名侍从，将一张张羊皮诏令张贴在宫墙之上。

新政，国法、大赦天下之诏等等，足足三五张之多。

“诏：自孝公伊始，招募天下英才，善得大秦之今日，惠文王时，乃有名相张仪，辅其佐政，促以强国。昭襄王亦有范雎是为客卿。始皇帝虽曾三下逐客，皆因受奸佞蛊惑。今……大秦储君太子嬴扶苏，当以明日国君之名，颁此招贤令……”

“诏：始皇帝一生孜孜奉国，建万里长城，北抵匈奴，南屏华夏。横扫六国，大统天下之文明也！今嬴扶苏敬仰之余，常思大秦累累功业背后，乃是天下黔首之血汗也。故此，嬴扶苏有愧于大秦万民，有愧于黎元苍生也……”

“嬴扶苏会商三公九卿，不忘先皇之功，亦常思大秦之过。特此重修国法，颁布新政国策，乃为万民生计着想矣！”

“刑法去除连坐之罪，追究监察之责……”

“新政乃鼓励商市……”

一项项措施，一款款国策，如同后世新闻联播里报道那般，备受天下人关注在乎的话题。

国家政策，自古以来都是变革的风向标。

商业彻彻底底的开放了，农业税几乎取消，着重加紧商业税，也在同时，朝廷拟定新的职务机构。

放在后世，名为商务部，以及贸易部，又分进出口贸易。

主要原因，秦苏决定要将历史上的张骞出塞提前数百年。

当然，既然提前了，出塞之人肯定不是张骞。

新君登基之象，已近在眼前。

唯一不同的，则是推行新政在前，与常规完全相悖。

历史上可是，先新君登基，再推行新政的。

至于始皇帝的陵墓，同样，朝廷以商业性质展开，出功出力者，给爵位、给钱等等，纯看自愿行为，不勉强。

一时间，咸阳城大街小巷，山呼海啸，百姓欢快之声，一扫多日来的国丧沉闷。

正说着，只见一架架囚车自廷尉曙方向而来，让刚刚还在兴奋中的百姓们顿时侧首张望。