大秦的徭役赋税，大概分为三种。

第一种，叫做租。

农民租用别人的土地进行劳作，每年收成后，需要给田地的主人提供一定比例的收成。

这个收成大概在一到两成之间。

第二种，叫做赋。

比如哪个地方需要建一个水库，修一条路了。

始皇帝想修个皇陵了，嬴恒想修个烽火台了。

但是并没有这个钱来做这些事。

怎么办呢？

积少成多，就从全国的劳动人口里，平均一下。

大家一起凑一下，这钱不就出来了吗？

第三种，叫做役。

要修路修水库修皇陵修烽火台。

没人去，怎么办呢？

从上往下，开始摊派到各个下属单位里。

最终，会摊派到各个农户家中，每户出几人，一起来做这个事。

这就是地方郡县不愿意自己的人被征召走的原因。

因为，做所有的事，都是需要人手的。

就算是凑钱，人多了，分到每个人头上的，就相应的变少了。

大家也就没有了那么重的抵触情绪。

因为这样的原因，所以提出了要嬴恒来进行补偿。

补偿的方案最终被上报给了咸阳方面。

满朝的文武都被嬴恒的大胆震惊到了！

要知道，在以往的矿物开采时，地方和朝廷能拿到一半以上的收入。

有些地方，除了开支固定的开销外，其他的收入，可是全部上交地方郡县的。

虽然现在林木资源不怎么值钱。

能够种植的荒地也确实到处都是。

但是，像他这样只给两成的收获，是不是太少了点？

如果像这样开了个头，以后别人还做不做了？

“我县最近人口减少，恳请始皇帝减少今年的赋税！”

来自流民流出量很大的一个县，那里的县令启奏道。

“嬴恒公子用极低的价格开采了这些矿藏，如果在市场上进行交易，势必会影响到我大秦的物价，影响到户部今年的税收。”

“臣恳请陛下，提高征收的比例。”

户部的一个官员上奏到。

朝堂之上，这样的争论持续了很久。

但最终，却被始皇帝的几句话给抹了过去。

“流民流出时，你们控制不好