咸阳城，大殿内。

自从赵高被始皇帝在暴怒下，一剑刺死后。

他的势力，已经全部由胡亥接管。

甚至派了当朝丞相李斯，来做他的师傅。

嬴政对这个小儿子，还是疼爱有加，一直很照顾的。

扶苏是一个仁厚的人，但这些仁厚，有时在嬴政看来，甚至有些过于迂腐了。

他的弟弟嬴恒，是个好苗子。

如果情况不发生大的转变，那么按照长子继位的原则。

扶苏是没有问题的。

毕竟有这个弟弟的支持，他们兄弟情深。大秦再前进个几十年，是没有问题的。

如果以后不顾长子继位的这个规则……

那么，无论是嬴恒还是胡亥，都要胜过这个哥哥！

大秦之所以能够统一，靠着的就是各种行政命令的实施。

愚民御民，是这个机器能够运转的基础。

嬴恒能做到御民，却做不到心狠。

胡亥能做到心狠，却还太幼稚，没有御民的本领。

这两点，才是帝王的心术！

而扶苏，他那一套教化的说辞。

呵呵。。。已经脱离时代了。

嬴政看了看跪在下首的两个儿子，不可察觉的摇了摇头。

他无声的在心中，把另一个人的名字加在了二人之间。

现在流民的情况，比想象中要更加严重！

流民大概是分为两股洪流。

从咸阳的东边和西边，向着中间，汇合了过来。

本来这两支队伍的汇合，只是在吃不饱饭，收成不足情况下的乞讨行为。

有些地方富裕，有些地方贫穷。

饥荒时候，贫困的百姓就抛下原本不属于自己的土地，沿路乞讨，以期待能度过这个荒年。

但当人多起来，形成了巨大的力量以后，在有心或无心的行动下，这些人的行为就变得不受控制了起来。

以前的乞讨变成了索要。

再往后，就发生了有些大户被洗劫的局面。

甚至发生了冲击官仓的情况。

再加上里面可能夹杂着一些，妄图恢复六国时期的故国的人。

情况就变得复杂起来。

不过在嬴政看来，现在的情况还是很小儿科的。

什么样的状况，始皇帝没有见过？

被刺客在这个大殿上追赶的