契丹人耶律楚材，汉人杨惟中，让他们吸收辽金的制度，建立中书省，吸收汉制，确定中央制度，以取代落后的部落联盟制。

当然他要将松散的联盟制度，变成三省六部中央集权，把各部首领变成臣子，自然会遭受蒙古贵族的反对。

….

毕竟各人以前都是兄弟，都是亲戚，什么事情商议着来，算是蒙古帝国的合伙人。

如今窝阔台让他们上交权力，成为马首是瞻的臣子，有损他们的利益，他们心中自然抗拒。

这些蒙古国公，就像是有自己的牧场和子民，就像是中原王朝的藩镇。

历代以来要加强中央，削弱藩镇，都是个技术活，很少有不引发内战的，被藩镇反过来干掉的也不是不可能。

眼下窝阔台想要削藩，可自身实力和威望又不够，时下他的处境便相当被动。

此时，在汗帐内，窝阔台负手站在地图前，身后站着他的两大智囊耶律楚材和杨惟中。

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「给各部的调令已经下发了吗？」窝阔台背对着两人。

中书丞相耶律楚材道:「回禀大汗，调令已经下发，不过察合台汗，忽必烈的兵马还未到齐！」

窝阔台皱起眉头，心中有些惊讶，「察合台也没出兵吗？」

「大汗，去岁灭金，诸部损失不小，却少有斩获。自大军回归草原以来，臣听闻各部多有抱怨，察合台汗对此也有所不满！」耶律楚材道:「这次中书发令，诸多王公亦多阳奉阴违。」

西征大军所获颇丰，而跟随窝阔台南征，各部却没获得什么好处，甚至算下来还亏了老本，自然心中生怨，对于窝阔台的征调不再热情。

窝阔台能够坐上蒙古大汗的位置，还得感谢察合台的支持，现在连察合台对他的命令也不支持，便让窝阔台感觉到了危机。

窝阔台脸沉下来，「中书令替本汗所发之令，他们居然不听！」

窝阔台让耶律楚材进行的改革，吸收辽金制度，加强他这个大汗的权力，进而废除忽里勒台大会制度，收回诸王的权利。

忽里勒台大会，能够推举和废除首领，对他的地位是个巨大威胁，也是中央集权的最大障碍。

这个会议制度的核心，是诸多王公一起商议，是部落联盟制，窝阔台作为他们推举出来的大汗，他的命令，诸多王公可以听，也可以不听，需要商量。

三省六部中央集权，大汗下达的命令，就等