柱的僚属们，最重要的就是府丞、治中、同知、通判和理刑推官，他们都属于佐贰官。

其中，府丞管府学和教育，治中管钱粮税收，四个驻外的同知负责抓捕盗贼，通判和推官则分管刑事案件。

也许是为了减轻府尹的压力，从府丞到推官，这些佐贰官都有各自专属的小衙门。

和外省的府衙不同，顺天府的日常刑事案件，均由通判或推官负责，而不须由玉柱出面。

玉柱这个府尹，可以根据他自己的需要，抓一些典型的大案要案，有选择性的公开升堂问案。

这个制度安排，令玉柱感到很满意，减轻了多少的麻烦事儿啊？

不过，玉柱也有个大麻烦。

按照朝廷的规矩，顺天府有权受理全国范围内的刑事纠纷案子。

也就是说，外地人来京城告状的刑事案子，顺天府不能拒收，必须要接案。

麻烦的是，朝廷为了体现对京控命案的重视，通判或推官并没有审判权，都必须由玉大老爷亲自主审。

京控，就是到京城告御状的俗称。

实际上，草民们根本不可能靠近皇宫的午门。在距离很远的地方，他们就会被八旗步军的兵丁们给驱散了。

若是，告御状的人，真的跪到了皇宫门前，就是玉柱这个步军统领兼顺天府尹的严重失职。

到那个时候，弹劾玉柱的奏章，以及各路清流言官们喷他的口水，大概率会把他彻底的淹没掉。

真正受理告御状案子的衙门，也就是刑部、大理寺和都察院这三法司，外加顺天府而已。

正因为有大量京控案子的存在，玉柱嫌麻烦，才不肯接任顺天府尹。

《大清会典》中，有十分详细的规定。

“凡民控告者则听其狱，大事以闻，小事决之。所属五州十九县控案即与提审。重案奏请定夺，轻者或咨部办理，或自行审结。”

所谓的重案奏请定夺，实际上，在执行过程中，因为玉柱前边的府尹们害怕承担责任，故意小事化大的每案必奏，从而惹恼了老皇帝，而变得形同虚设了。

老皇帝倦怠政务，不想多管事，板子最终还是打到了顺天府的头上，且受着吧。

反正吧，错误都是顺天府的，功劳都是老皇帝的，这个才是真理！

周林汉进来后，毕恭毕敬的长揖到地，十分客气的说：“卑职周林汉，字青松，参见大畿牧。”

玉柱敏感的察觉到，周林汉故意不称玉宫保，而称他为大畿牧，这是有麻烦要上身了啊