...

“制衡？”

“如何制衡？”

江宁笑了笑，开口道：“不管怎样，军队才是第一位的，只要掌握了军队，日后即使有叛乱，恐怕也只是一小部分，所以除去改土归流, 宁还打算施行三甲兵制！”

“子奕，何为三甲兵制？”

见庞统急切的模样，江宁摆了摆手，示意他稍安勿躁，而后缓缓开口道：“所谓三甲兵制，便是三个甲种, 黑甲、赤甲、白甲！”

“三甲兵将从归顺我大汉的这些夷人从选出，与大汉的兵户、农户不同，二十户设一洞, 称为洞将（20人）；五洞设一环，称之为环主（100人）；五环设一巢，称之为巢将（500人）；三巢设一卫，称之为卫帅（1500人）。”

“编入卫中之人，皆改汉姓，自政策实施起，没有种族之分，只有姓氏之别。”

“除此之外，另设一甲，为玄甲。以三甲精锐充之，玄甲兵为都城兵甲，赐予兵入都城的优待，至于这里面的门道...想必士元比我清楚；除此之外，玄甲兵为上等兵，其他三甲为下等兵，依次排序；下三甲入上甲，称之为升甲兵...”

“上甲兵可不缴税收, 每月领官家补偿，亦可豢养奴隶；下三甲中，缴税分为三六九等，官府免费为其家眷提供农具、技术、耕牛，助其开垦荒地，黑甲可豢奴，余者不可；若非甲卫者，正常缴税...”

“如何？！”江宁一口气说了这么多，似乎也有些累了，端起桌案上的清茗轻啜一口，静静的等待庞统消化这些内容。

似乎想明白了这里面的关窍，庞统看向江宁的眼神都有些变了。

按照江宁所说的谋略，夷人恐怕只会立志于升甲免税，然而升甲之后，这些精兵又会被带入都城，成为主公的马前卒，不仅扩充了我军战力，又从侧面削弱了这些卫帅、巢将的实力, 不管怎么算, 大汉都不会吃亏！

当然, 这里面还有许多需要商榷的地方, 江宁所说的计策里还有许多漏洞，不过往往走出第一步其实是最难的，至于剩下的...也不过就只是去完善罢了！

庞统此时长叹了一口气，深深的给江宁行了一礼，而后心悦诚服的抱拳说道：“子奕大才...统实不如也！”

“宁怎担得起士元如此称赞？”听到庞统如此夸奖，江宁朗声笑道：“不管这想法再怎么精妙，落实到具体情况恐怕又是另一番景象，而且此政策绝非一朝一夕可以施行，甚